（2010年1月10日，在农工党舟山市委员会2010年度工作会议上）
主委  陈松菊

各位党员、各位同志：

    我受中国农工民主党舟山市第五届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2009年工作回顾

    2009年是新中国成立60周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。一年来，市委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，围绕中共舟山市委“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”的工作主线，积极履行参政党职能，切实开展社会服务活动，全面加强自身建设，较好地完成了市委会年初确定的各项工作任务。

    （一）、围绕中心，积极履行参政党职能

    一是利用“两会平台” 积极参政议政。市委会坚持把发展作为参政议政的第一要务，动员各基层组织和广大党员，紧紧围绕市委市政府的重点工作、我市经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心和急需解决的热点、难点问题，深入开展调查研究，通过提案和大会发言形式，积极建言献策。在市政协五届三次会议上，市委会共提交大会发言材料4篇、集体提案11件。其中，关于《加快推进城乡公交一体化，促进城乡经济社会统筹发展》和《适应舟山口岸开放形势，做好外轮港口供应工作》2篇发言被市政协选为大会口头发言；《关于加快推进城乡公交一体化的建议》和《关于切实加强舟山水产品质量安全监管的几点建议》2件提案被市政协列为重点提案，市委书记和市长分别作出批示。书记、市长还亲自领办我市委会《关于加快推进城乡公交一体化的建议》的提案，多次实地调研，协调解决疑难问题，经市政府第24次常务会议专题研究，出台了《关于全面推进舟山本岛城乡公交一体化实施意见》，提案中的大部分建议被《实施意见》所采纳。此外，党员中的市人大代表、政协委员也在“两会”上积极参政议政，共提交个人提案、议案42件。其中，党员顾向军、黄迎春等提交的《关于调整医保门急诊用药量的建议》的提案被市政协列为现场协商办理提案，引起政府有关部门的高度重视和新闻媒体的关注。

    二是抓好反映社情民意信息工作。市委会通过加强对信息人员的培训、拓宽信息来源渠道等办法，努力提高反映社情民意信息的质量。去年9月，市委会召开提案和信息工作会议，邀请市政协信息宣传处副处长董慧明同志，对与会同志作关于社情民意信息撰写知识专题讲座，使党员们对如何写好社情民意信息有了更多、更深的认识。同时，市委会机关定时汇总并公布各基层组织信息工作得分情况，起到了较好的督促作用。一年来，我党派共向市政协报送社情民意信息20余条，有11条被采用，其中，《城医保对象扩大到渔农村户籍学生问题应尽快纠正》、《加强保健品市场监管保护老年人权益》和《关于改善大桥连线沿途交通状况的建议》3篇信息被市政协以《专报》形式报送给市政府相关领导；《关于加强儿童乙肝预防及疫苗复种宣传的建议》等6篇信息被《政协信息》编发；还有2篇信息被市政协转送给政府有关部门处理。其中，《关于尽快把舟山跨海大桥标注到网络电子地图上的建议》和《加强保健品市场监管保护老年人权益》两篇社情民意获得周国辉市长批示。此外，党员袁文达同志《关于科学设置329国道舟山段交通信号灯的建议》入选市委宣传部和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室联合举办的“科学发展十佳好建议”。

    三是积极参加市政协调研、视察和有关会议。作为政协参加单位，市委会坚持把参与政协活动作为党派工作的一项重要内容。一年来，组织本党派政协委员参加了市政协《渔农村卫生工作调研》、《渔农村劳动力素质提升工作调研》、《渔农村文化工作调研》以及《食品安全情况视察》、《“329”国道与定海文化路“立交桥”工程项目视察》、《海洋旅游食品企业发展情况视察》等活动。参加调研的党员认真学习与调研内容相关的政策法规，了解外地相关工作的经验做法，积极提出意见建议，为写好调研报告出谋划策。此外，政协委员、常委还积极参加市政协及相关专委会召开的各种会议，在会上发表自己的意见建议，积极建言献策。

    四是认真参与政治协商和民主监督。一年来，市委会组织干部和党员积极参加中共舟山市委、市人民政府、市政协、市委统战部及有关部门召开的协商会、情况通报会、座谈会、征求意见会等10余次，分别就《政府工作报告》、《全市重大建设项目进展情况》、《海上安全生产的情况》、《舟山海洋科学城建设方案》、《城乡居民社会养老保险制度实施意见》以及增补市政协委员、常委人选等问题提出意见和建议，为市委市政府科学决策和推进我市民主政治建设发挥了积极的作用。此外，党员中的一些人大代表、政协委员和特约监督员认真履行民主监督职责，依法开展民主监督。如，参加卫生系统召开的行风建设座谈会对卫生系统及医院工作提出意见建议、参加省考核组对我市依法行政工作检查考核座谈会对政府依法行政工作提出意见建议、参加市纪委组织的对县区和市属单位2009年推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制情况考核检查等。

    （二）、服务大局，切实开展社会服务活动

    一是送医送药，惠及百姓。市委会充分发挥本党派医卫界党员专家众多以及“舟山群岛渔农民流动医院第七分院”的优势，坚持开展送医送药下乡活动，为缺医少药的小岛和偏远乡村群众提供免费医疗服务。全年共组织三次医疗下乡服务活动，于5月、7月、11月分别到普陀区展茅镇螺门社区、嵊泗县黄龙乡南港社区、定海区册子乡册北社区开展送医送药服务，三次活动共组织党员医疗专家及工作人员64人次，服务群众达2600余人次，赠送药品价值3.8万余元，发放健康教育知识卡片200余张，为缓解小岛和偏远乡村群众看病难看病贵问题、推进社会主义和谐社会建设作出了积极的贡献。

    二是走进军营，慰问演出。在建军节来临之际，市委会得知海军东海舰队即将组织编队远赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，市里正要考虑慰问事宜。为了服务我市“双拥”共建工作，弘扬我市“拥军优属”优良传统，市委会及时与省委会联系，并报市委市政府同意，在市双拥办的支持配合下，与省委会联合组织文艺慰问团，于7月7日举行了一场“慰问海军东海舰队赴索马里海域护航编队官兵文艺演出”晚会，为海军官兵远征护航鼓劲加油出了一份力。

    三是宣传环保，共建和谐。在第二届“中国环境与健康宣传周”到来之际,市委会根据农工党中央和省委会的要求，积极开展“环境与健康”宣传活动。主动上门与市环保局、市卫生局联系，并精心制作突出本届宣传周活动主题“大气环境与健康”的宣传画板十块，于6月5日上午，与市环保局、定海区环保局联合赴定海区干石览镇新建社区举办画板宣传展览和保护环境签名活动，并向群众分发环保宣传资料和环保袋。当天下午又到定海小学校园内展出宣传画板，对学生进行“大气环境与健康”科普知识的宣传教育，整个活动取得了良好的效果。

    （三）、着眼未来，全面加强自身建设

    一是加强思想建设。认真开展学习贯彻科学发展观活动，把学习贯彻科学发展观同学习中共十七大和十七届三中、四中全会精神、农工党全国组织工作会议精神、“六个为什么”以及多党合作历史紧密结合起来，形成了市委会议带头学习，基层组织党员会议积极跟进学习的良好局面。同时，积极选派后备干部、新党员参加省委会和各级统战系统组织的各类学习和培训，全年共组织和参加各类学习50余次（含各基层组织），培训班5期，培训党员30余人次。市委会还抓住新中国和人民政协成立60周年、多党合作制度确立60周年契机，积极组织和参与相关庆祝活动。为农工党中央征集国庆兼人民政协成立60周年书画作品5幅；参加市级各民主党派成员庆祝国庆和多党合作制度确立60周年摄影作品展览征集摄影作品53幅；此外，还组织干部、党员参加市政协召开的纪念人民政协成立60周年座谈会、市委统战部召开的庆祝国庆60周年和多党合作制度确立60周年座谈会，使广大干部、党员进一步加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，更加坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的理想信念。

    二是加强组织建设。首先是搞好领导班子建设。认真执行集体领导和个人分工负责制度，完善主委会议、市委会议各项议事规则。班子成员身体力行，积极参加基层支部组织的学习和活动，密切联系党员，虚心听取基层党员的意见建议。同时，按照农工党中央提出的为期两年的“基层组织建设年”工作要求，建立完善基层组织工作考核制度，制定出台了《中国农工民主党舟山市委员会基层组织工作考核办法》。继续开展对基层组织和党员的评优工作。普陀区总支部委员会被农工党中央授予先进基层组织荣誉称号，市直属综合支部党员鲍红璐被农工党中央授予优秀组织工作者荣誉称号，嵊泗县支部委员会被省委会授予2008-2009年度先进基层组织荣誉称号，3个基层组织荣获市委会2008年度提案和信息工作先进单位，12名党员荣获市委会2008年度反映社情民意信息工作先进个人，9名党员荣获市委会2008-2009年度优秀党员。通过评优工作的开展，推动了基层组织各项工作。此外，市委会和各基层组织把丰富组织生活作为加强组织建设的一项重要工作来做，结合自身实际，量力而行组织考察等活动，以此增进党组织的活力，增强党组织的凝聚力。如，市委会在重阳节到来之际，组织定海普陀老党员参观即将通车的舟山跨海大桥；定海区总支、浙江海洋学院支部组织党员到定海茶人谷农业生态园区考察；普陀区总支组织党员到南京瞻仰我党创始人邓演达烈士；市中医骨伤联合医院总支与医院女职委联合开展“迎大桥时代、秀巾帼风采”广场舞比赛；嵊泗县支部组织党员赴革命圣地延安考察学习；市直属综合支部、舟山医院支部分别赴江苏沙家浜和温州雁荡山考察调研等。一年来，市委会和各基层组织坚持高标准、严把质量关，共发展新党员5名，平均年龄40.4岁，党员净增长率为2.4%，截止12月底，全市共有党员173名，其中医卫界占59.5%，教育界占16.2%，科技界占2.9%，中高级职称占97.1%。

    三是加强机关建设和宣传工作。市委会进一步建立和完善机关工作制度，加强对机关干部的教育和培养，强化机关干部大局意识、责任意识和服务意识，切实提高机关干部的综合素质和办事能力。办公室主任到市委党校参加了为期3个月的2009年度全市中青年干部培训班，2名机关干部参加了省委会和省社会主义学院联合举办的“农工党党刊工作研讨班”和“农工党信息工作研讨班”。机关干部讲团结、讲奉献，克服人手少、工作多的困难，较好地完成了各项工作任务。此外，市委会重视和加强宣传工作。完善网络平台，调整“要闻动态”等栏目，增设“基层报道”，更多更及时地报道基层组织工作动态。全年在网站上发布消息、报道、学习体会、学习资料等文章60余篇。目前，“舟山农工网”点击率已达上万人次。认真做好市委会党刊编印工作，全年编辑出版《舟山农工》党刊四期。向省委会、市政协、市委统战部报送各类党务工作信息40余条。每当市委会举行重大活动，都邀请有关新闻单位参加，予以报道和宣传，扩大我党派的社会影响。

    同志们，在过去的一年中，我市委会工作取得了新的成绩，这是在中共舟山市委和农工党浙江省委会的正确领导下取得的，同时也离不开市委统战部的帮助和指导，更离不开各基层组织和广大党员的共同努力。在此，我代表市委会向所有关心、支持农工党工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    在取得成绩的同时，我们也必须看到工作中存在的不足。如：提案和反映社情民意信息的质量有待进一步提高，一些党员的参政议政意识有待增强，党员中有较大社会影响力的代表性人士和高层次人才还比较缺乏，党员知识和年龄结构有待进一步优化，基层组织的学习和活动开展有待进一步加强等。我们要在今后的工作实践中积极探索，认真改进和完善。

二、2010年工作任务

    2010年是农工党成立80周年，面对新形势新任务，今年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习中共十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻科学发展观，学习贯彻中共舟山市委的各项决策部署，坚持把发展作为参政议政的第一要务，树立和践行社会主义核心价值体系，围绕中共舟山市委市政府的中心工作，积极建言献策，为舟山大桥时代快速发展、和谐发展、率先发展，作出新的贡献。

    （一）、以思想建设为核心，努力加强自身建设

    一要认真学习贯彻中共十七届四中全会精神，深化坚持走中国特色社会主义政治发展道路主题教育活动。把学习贯彻中国特色社会主义理论体系，作为理论武装工作第一位任务，贯穿到全市各级组织理论学习、教育培训和对广大党员的宣传教育之中，探索建设学习型农工党组织，引导全市各级组织形成崇尚知识、热爱学习的良好风气，把各级组织和广大党员的智慧和力量，凝聚到实现全面建设小康社会奋斗目标的各项要求上来。要借鉴中国共产党自身建设的经验，围绕解决农工党自身建设中的实际问题，开展有目的的学习，积极探索参政党自身建设的规律，与时俱进，加强农工党的自身建设。

    二要以庆祝农工党成立80周年为载体，切实加强宣传思想工作。本着热烈、朴实、节俭的原则，举办演讲比赛、报告会等建党庆祝活动，制作纪念画板。通过庆祝活动，深入开展一次系统的社会主义核心价值体系和农工党党史、《党章》的宣传教育，进一步增强发展中国特色社会主义的政治共识。要寻找宣传思想工作的特点和规律，以科学方法推进思想建设工作。要充分发挥网站、刊物的作用，增强信息传递的时效性。探索办刊办网的新思路，选择一些重大题材和重要时段，及时刊发有份量、有影响的宣传稿件，努力形成一个宣传高潮和宣传亮点。

    三要夯实自身建设的组织基础。要加强领导班子自身建设，不断强化领导班子的政治责任感，自觉以中国特色社会主义理论武装头脑，团结协作，努力提高履行领导职责的能力，带动全党参政能力的提高。根据《中国农工民主党中央委员会关于进一步做好组织发展工作的若干意见》精神，在保持本党派医药卫生界别特色的基础上，重点发展环境保护和人口资源领域的代表性人士，并要进一步解放思想，关注经济金融、社会法律等领域的优秀代表性人士，吸收到组织中来，改善党员的人才结构。要重视加强高层次人才的发展工作，加强对新党员培训。同时要切实推进后备干部队伍建设，加大对后备干部的使用和推荐力度，选拔一批热爱参政党事业、有参政议政潜能和务实奉献精神的优秀中青年骨干充实到后备干部队伍当中，并加强对他们的教育培训和实践锻炼，为本党和多党合作事业的可持续发展打好基础。要探索加强基层组织建设的长效机制，建立健全具有可操作性的制度，完善基层组织工作考核机制，积极推进基层组织工作创新。

    （二）、以参政议政、民主监督为己任，认真履行参政党职能

    一要不断完善参政议政工作机制。总结全市各级组织在参政议政方面好的做法，探索领导班子成员领衔课题制度、上下联动制度、委员调研视察与重点课题相结合等制度。要以新农村建设、医疗卫生体制改革、城乡公共服务均等化为参政议政的重点方向，把关于医药卫生、“三农”（三渔）、生态环境方面的参政议政工作做实做深做透。要强化参政议政人才培养和骨干队伍建设，整合全市资源，形成合力，加强调研成果的转化利用。要着围绕我市经济和社会发展的重大问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的问题，深入开展调查研究，积极建言献策，为中共党委和政府科学决策、民主决策以及协调关系、化解矛盾服务，促进经济发展、社会和谐，为全面推进中国特色社会主义事业作出新贡献。要加强与对口联系单位的沟通，尝试举办知情问政报告会或通报会。

    二要进一步加强社情民意信息工作。建立特约信息员制度，加强特约信息员队伍建设，重点联络一批参政议政热情高、善思考、有见解的党员专家，组成特约信息员队伍，结合工作实际，积极反映需要政府部门重视的问题和基层群众的意见建议。要继续做好信息的统计和反馈工作，加强平时督促，拟每季度反馈一次信息采用和得分情况。继续召开一年一次的提案信息工作会议，开展总结评比和表彰活动，强化激励作用，形成学先进争先进的良好氛围。要进一步发挥人大代表、政协委员的作用，拓宽社情民意信息渠道，推动我市委会反映社情民意信息工作再上台阶

    三要努力发挥界别优势，为促进医药卫生事业发展、健全医疗保障制度、规范药品生产流通秩序、完善医院管理体制和运行机制、促进中医药事业发展、应对人口老龄化和新生儿出生缺陷等问题深入开展调查研究，积极提出意见建议。要在环境保护、发展“低碳经济”方面积极发挥作用。要继续关注城乡公共交通建设和发展情况，积极提出意见建议。

    （三）、以坚持群众受益为宗旨，继续做好社会服务工作

    一要发挥本党派的组织优势和自身特长，继续搞好“舟山群岛渔农民流动医院第七分院”巡回医疗工作，认真履行分院工作职责，按照流动医院总院的要求，积极组织党员专家到缺医少药的偏远小岛开展医疗下乡和健康咨询服务，今年计划到普陀区登步岛、定海区册子乡各开展一次医疗下乡服务活动，为解决偏远小岛渔农民看病难问题尽农工党的一份社会责任。同时，要根据农工党中央要求，继续组织好第3届“中国环境与健康宣传周”活动、第22届“国际科学与和平周”活动。

    二要要继续为册北社区“新渔农村建设服务点”做好服务工作。加强与社区的沟通，主动了解社区的需求，按照“量力而行、尽力而为”的原则，尽力帮助社区解决工作中的实际困难，并为小康社区创建工作建言献策。

    三要创新社会服务形式，拓展社会服务内容。尝试开展乡镇卫生院（社区卫生服务中心）或村卫生室（社区卫生服务站）的定点帮扶工作，选择一个服务点，建立长期的帮扶机制，从医院（服务中心）管理、医务人员医疗技术帮扶指导、人员带教培训等方面开展服务，为推进渔农村社区卫生服务机构“六位一体”的公共卫生服务工作有效开展作出贡献。

    各位党员、同志们：当前，舟山已经迈入了崭新的大桥时代，我们要在中共舟山市委和农工党浙江省委会的领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，同心同德、和衷共济、锐意进取，为开创大桥时代舟山现代化建设新局面作出农工党新的贡献！